| 廈門(mén)雙瑞船舶涂料有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應急預案 |
| (2021-11-09) |
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廈門(mén)雙瑞船舶涂料有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應急預案 編制單位：廈門(mén)雙瑞船舶涂料有限公司 版 本 號： A/3 實(shí)施日期： 2019年10月22日
目 錄 第一篇 綜合環(huán)境應急預案..................................................................................................... 5 1、總則..................................................................................................................................... 5 1.1編制目的....................................................................................................................... 5 1.2編制依據....................................................................................................................... 5 1.3事件分級....................................................................................................................... 6 1.4適用范圍....................................................................................................................... 7 1.5工作原則....................................................................................................................... 7 2、應急組織指揮體系與職責................................................................................................... 8 2.1內部應急組織機構與職責.............................................................................................. 8 2.2外部指揮與協(xié)調.......................................................................................................... 11 3、預防與預警........................................................................................................................ 12 3.1預防............................................................................................................................ 12 3.2預警............................................................................................................................ 13 4、應急處置............................................................................................................................ 16 4.1先期處置..................................................................................................................... 16 4.2響應分級..................................................................................................................... 16 4.3應急響應程序.............................................................................................................. 16 4.5受傷人員現場(chǎng)救護、救治與醫院救治.......................................................................... 22 4.6配合有關(guān)部門(mén)應急響應............................................................................................... 23 5、應急終止............................................................................................................................ 23 5.1 應急終止的條件......................................................................................................... 23 5.2 應急終止程序............................................................................................................. 23 5.3 應急結束后續工作...................................................................................................... 23 6、后期處置............................................................................................................................ 23 6.1善后工作..................................................................................................................... 23 6.2評估和總結................................................................................................................. 24 7、應急保障............................................................................................................................ 24 7.1人力資源保障.............................................................................................................. 24 7.2資金保障..................................................................................................................... 24 7.3物資保障..................................................................................................................... 25 7.4醫療衛生保障.............................................................................................................. 25 7.5交通運輸保障.............................................................................................................. 25 7.6通訊與信息保障.......................................................................................................... 25 7.7科學(xué)技術(shù)保障.............................................................................................................. 25 7.8其他保障..................................................................................................................... 26 8、監督管理............................................................................................................................ 26 8.1應急預案演練.............................................................................................................. 26 8.2宣教培訓..................................................................................................................... 27 8.3責任與獎懲................................................................................................................. 28 9、附則................................................................................................................................... 29 9.1名詞術(shù)語(yǔ)..................................................................................................................... 29 9.2預案解釋..................................................................................................................... 29 9.3修訂情況..................................................................................................................... 29 9.4實(shí)施日期..................................................................................................................... 30 10、附件................................................................................................................................. 30 10.1突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告...................................................................................... 30 10.2企業(yè)內部應急人員的職責、姓名、電話(huà)清單和外部單位聯(lián)系電話(huà)............................. 30 10.3事件報告記錄表........................................................................................................ 33 10.4廠(chǎng)區地理位置、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖及距離表...................................................... 34 10.5廠(chǎng)區平面布置圖........................................................................................................ 36 10.6雨水污水管網(wǎng)圖、安全風(fēng)險分布圖、應急疏散圖、應急物資分布圖......................... 37 10.7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置流程圖................................................................................... 41 10.8應急物資儲備清單..................................................................................................... 42 10.9各種制度、程序、方案等.......................................................................................... 43 10.10預案編制人員清單................................................................................................... 44 10.11應急預案演練記錄................................................................................................... 45 第二篇 現場(chǎng)處置預案........................................................................................................... 46 一、生產(chǎn)車(chē)間現場(chǎng)處置預案................................................................................................... 46 1、風(fēng)險性分析.................................................................................................................. 46 2、信息報告...................................................................................................................... 46 3、應急處置措施............................................................................................................... 47 4、注意事項...................................................................................................................... 48 二、甲類(lèi)倉庫、儲罐現場(chǎng)處置預案........................................................................................ 49 1、風(fēng)險性分析.................................................................................................................. 49 2、信息報告...................................................................................................................... 49 3、應急處置措施............................................................................................................... 50 4、注意事項...................................................................................................................... 51 附件1：突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告（另附） 附件2：環(huán)境應急物資調查報告
第一篇 綜合環(huán)境應急預案
為了積極應對發(fā)生或者可能發(fā)生的，以及自然災害引發(fā)的各種突發(fā)環(huán)境事件，有序、高效地組織事故搶險救援工作，依據國家相關(guān)法律、法規，并結合公司實(shí)際情況，制定《廈門(mén)雙瑞船舶涂料有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，通過(guò)預案的實(shí)施，防止因組織不力或現場(chǎng)救護工作混亂而延誤事故應急救援，以最大限度保護員工和公眾的身體健康及財產(chǎn)安全，保護環(huán)境免遭破壞。 1.2.1國家法律、法規、部門(mén)規章 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號，2014年） 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號，2007年） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號，2014年） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（中華人民共和國主席令第48號，2018年） 《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第70號，2017年） 《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第31號，2015年） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令第77號，2018年） 《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（中華人民共和國主席令第57號，2016年） 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，2011年） 《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函[2014]119號，2014年） 《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號，2015年） 《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號，2014年） 《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第32號，2011年） 《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號，2015年） 《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號，2014年） 《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南(試行)》（2018年） 1.2.2地方性法規、規章 《福建省環(huán)境保護條例》，2012年修訂 《福建省大氣污染防治條例》（福建省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)，2018年11月23日） 《福建省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（福建省政府辦公廳，2015年） 《福建省環(huán)保廳關(guān)于規范突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（閩環(huán)保應急[2013]17號） 《福建省環(huán)保廳轉發(fā)環(huán)保部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）〉的通知》（閩環(huán)保應急[2015]2號） 《廈門(mén)市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（廈門(mén)市政府辦公廳，2018年） 《廈門(mén)市翔安生態(tài)環(huán)境管理局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（2019年） 1.2.3國家、行業(yè)、地方標準 《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》（HJ 169-2018） 《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018) 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018） 《危險化學(xué)品名錄（2015版）》(2015年第5號 2015年2月27日) 《國家危險廢物名錄》（2016版，2016年8月1日） 《建筑設計防火規范》（GB 50016-2018） 《廈門(mén)市大氣污染物排放標準》（DB 35/323-2018） 《廈門(mén)市水污染物排放標準》（DB 35/322-2018） 《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008) 參照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》中規定的事件分級方法，按照事件的嚴重性和緊急程度，結合公司現狀及環(huán)境風(fēng)險評估結果，本預案將突發(fā)環(huán)境事件分為三級，分別為：重大環(huán)境風(fēng)險事件（社會(huì )級），較大環(huán)境風(fēng)險事件（公司級），一般環(huán)境風(fēng)險事件（車(chē)間級）。
本預案適用于公司危險化學(xué)品泄漏、火災、爆炸引發(fā)的次生環(huán)境污染，以及危險廢物泄漏或著(zhù)火引發(fā)的次生環(huán)境污染，廢氣事故排放等。 公司在建立突發(fā)環(huán)境事件應急系統及其響應程序時(shí)，貫徹如下原則： 保護員工和周邊居民的健康和安全優(yōu)先，最大限度地預防和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮組織的主觀(guān)能動(dòng)性，緊急狀態(tài)下首先避險和自救，搶救重要性的排序為：人員、環(huán)境、財產(chǎn)、工作進(jìn)度。 加強環(huán)境危險源監控管理和安全防范措施，做好思想、預案、應急機制等工作準備，防患于未然。平時(shí)應按規定組織演練，演練盡可能按照實(shí)戰要求進(jìn)行，提高快速反應能力。確保一旦有事能快速反應，科學(xué)處置。應對突發(fā)事件時(shí)，盡可能保持其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運轉，科學(xué)有序、有效地處理環(huán)境事故。 建立健全公司統一管理、分工負責的應急管理體制，明確各應急組織的職責及應急工作程序。發(fā)生應急突發(fā)事件時(shí)，應急領(lǐng)導小組全面負責應急處置指揮工作。所有的應急活動(dòng)必須在公司應急領(lǐng)導小組的統一協(xié)調下進(jìn)行，統一口令、步調一致、有令則行，有禁則止，按照本應急響應程序的流程處置突發(fā)事件。 與當地政府應急預案銜接，積極配合當地政府的應急突發(fā)事件處理工作。同時(shí)依靠當地政府的醫療、消防隊伍，增強應急能力；鼓勵事故應急相關(guān)科研工作，加大投入，重視專(zhuān)家在事故應急工作中的作用，借助當地企業(yè)等外部力量，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備等日常準備工作，強化預防、預警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。 1.6應急預案關(guān)系說(shuō)明 本預案是本公司應對突發(fā)環(huán)境事件的技術(shù)指導性文件，是提高應急救援能力，應對突發(fā)環(huán)境事件、保障環(huán)境免遭破壞、員工人身健康免遭損害的綱領(lǐng)，與《廈門(mén)雙瑞船舶涂料有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案》互為補充，與《廈門(mén)市翔安生態(tài)環(huán)境管理局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相銜接。預案是公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的重要組成。 本預案由綜合應急預案和現場(chǎng)處置預案組成，現場(chǎng)處置預案包括《生產(chǎn)車(chē)間現場(chǎng)處置預案》、《甲類(lèi)倉庫、儲罐現場(chǎng)處置預案》。 當突發(fā)環(huán)境事件超出本公司控制范圍時(shí)，立即上報廈門(mén)市翔安生態(tài)環(huán)境管理局，并實(shí)施與上級的應急聯(lián)動(dòng)。
圖1-1 突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系 2.1.1應急組織體系
（注：公司其他人員應處于待命狀態(tài)。）
2.1.3應急工作小組職責及分工
（注：公司其他人員應處于待命狀態(tài)。為保持事故應急工作的一致及便于學(xué)習掌握預案，明確事故應急情況下各自職責，本預案應急組織體系與《廈門(mén)雙瑞船舶涂料有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案》相同） 公司與所在地生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)建立日常聯(lián)絡(luò )，通過(guò)應急預案備案、報備公司應急裝備和物資、應急演練時(shí)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)等形式，確保共同應對突發(fā)環(huán)境事件。所在地主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)、周?chē)髽I(yè)聯(lián)系方式見(jiàn)附件10.2.2外部應急聯(lián)系方式表。 當發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由公司安全員根據應急指揮部命令負責向所在地災害應急救援中心、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)絡(luò )匯報。上一級應急預案啟動(dòng)后，我公司服從其指揮，并根據本預案相關(guān)內容做好以下工作： （1）外部救援力量到達前的應急工作； （2）外部救援力量到達后的配合工作。 公司的環(huán)境事件源有危險化學(xué)品、生產(chǎn)工藝廢氣、危險廢物。可能發(fā)生的環(huán)境事件有危險化學(xué)品泄露、火災、爆炸引發(fā)的次生環(huán)境污染以及危險廢物泄露、火災、生產(chǎn)工藝廢氣事故排放等。（環(huán)境事件源分析詳見(jiàn)附件環(huán)境風(fēng)險評估報告） 公司在項目建設之初按照“三同時(shí)”要求開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)、安全預評價(jià)等工作，配套建設環(huán)保、消防、安全設施，并通過(guò)環(huán)保、安全、消防各項驗收。公司通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系、OHSA18001職業(yè)健康安全管理體系認證，開(kāi)展安全標準化達標工作并取得安全標準化二級達標證書(shū)，制定《環(huán)境監視和測量控制程序》、《環(huán)境因素識別及風(fēng)險評價(jià)控制程序》、《事故隱患排查和治理管理制度》、《安全檢查管理制度》、《倉庫、罐區安全管理制度》、《設備設施安全管理制度》、《關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度》、《監視和測量設備管理制度》、《安全檢維修作業(yè)管理制度》、《特殊作業(yè)安全管理制度》、《風(fēng)險評價(jià)管理制度》、《應急救援管理制度》等環(huán)保、安全規章制度，以及制定各項設備安全操作規程、崗位操作規程等，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴格執行。
根據各預測和預警信息，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，對可能發(fā)生的環(huán)境事件設定預警條件，以做到早發(fā)現、早報告、早處置。 3.2.1預警條件 3.2.1.1外部信息： （1）廈門(mén)市或區政府通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的暴雨、臺風(fēng)等氣象預警信息； （2）政府監督部門(mén)的監測結論； （3）周邊企業(yè)發(fā)布的預警信息或其他外部投訴、報警信息。 3.2.1.2內部信息： （1）消防報警系統動(dòng)作（包括可燃氣體探測儀、煙感等動(dòng)作）； （2）視頻監控系統發(fā)現； （3）有機粉塵及廢氣凈化系統發(fā)生故障，不能正常運行時(shí)； （4）儲罐、高位槽、分散釜、拉缸生銹腐蝕或閥門(mén)損壞，有可能發(fā)生泄漏現象； （5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能導致次生環(huán)境事件； （6）風(fēng)險評估發(fā)現新的風(fēng)險或安全檢查發(fā)現的其他可導致泄漏、火災的安全隱患。 3.2.2預警措施 按照事件的嚴重性、緊急程度及發(fā)展態(tài)勢，結合公司現狀，本預案將突發(fā)環(huán)境事件預警分為三級，分別為：重大環(huán)境事件預警，較大環(huán)境事件預警，一般環(huán)境事件預警。 應急指揮部接到可能發(fā)生的環(huán)境事件信息后，根據預警條件信息組織人員開(kāi)展現場(chǎng)排查，根據可能危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案，做出預警決定，發(fā)布預警信息，并通知有關(guān)部門(mén)采取有效措施預防事件發(fā)生；當應急救援指揮部認為事件較大，有可能超出公司處置能力時(shí)，及時(shí)向廈門(mén)市翔安生態(tài)環(huán)境局翔安區災害救援中心（119）報告，研究應對方案，采取預警行動(dòng)。 預警信息發(fā)布方式可采用電話(huà)、喊話(huà)器、微信、書(shū)面通知等形式。預警信息的內容包括：預警信息的類(lèi)別、預警級別、響應級別、起始時(shí)間、可能影響的區域或范圍、應重點(diǎn)關(guān)注的事項和建議采取的措施等內容。
3.2.3預警解除 當3.2.1中引起預警的條件消除和各類(lèi)隱患排除后，應急指揮部宣布解除預警。預警發(fā)布和解除流程圖3-1。
圖3-1 預警發(fā)布和解除流程 環(huán)境事件發(fā)生后，現場(chǎng)作業(yè)人員應迅速形成第一救援力量，由生產(chǎn)現場(chǎng)工段長(cháng)或現場(chǎng)管理人員負責指揮處置，采取有效措施，防止事件擴大。主要采取的措施如下：
公司根據發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和公司對事件的可控能力，結合事件分級、預警分級內容，將突發(fā)環(huán)境事件響應分級分為三個(gè)等級，即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，分別與重大環(huán)境事件、較大環(huán)境事件、一般環(huán)境事件對應，具體如下。
4.3.1內部接警與上報 事件現場(chǎng)人員采用現場(chǎng)報警或就近利用防爆電話(huà)及手機報告給現場(chǎng)負責人并摁響事件現場(chǎng)聲光報警系統，現場(chǎng)負責人接到報警后，按事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢在15分鐘內向分管領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)、人員發(fā)出事件報警通知，必要時(shí)，可直接報告總經(jīng)理。24小時(shí)應急指揮部值守電話(huà)。 總經(jīng)理或副總經(jīng)理接到環(huán)境事件報告后，應立即成立應急指揮部，啟動(dòng)相應應急預案，并采取采取有效措施，組織搶救，防止事件擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 4.3.2外部信息報告與通報 發(fā)生應急響應等級為Ⅰ級的環(huán)境事件時(shí)，應急指揮部應在接到報告后10分鐘內，由應急總指揮向翔安區災害應急救援中心（119）、翔安生態(tài)環(huán)境管理局（7614881）、翔安應急管理局（3758069）、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員（5380093）會(huì )等有關(guān)部門(mén)報告，或應急總指揮授權，公司安全員完成報告，通訊聯(lián)絡(luò )組完成與可能會(huì )受事件影響的周邊企業(yè)、單位、居民區、學(xué)校等的信息通報。 信息報告方式分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從接到現場(chǎng)報告后起10分鐘內上報；續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。 初報可用電話(huà)直接報告，主要內容包括：環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、已采取的應急措施，已污染的范圍等初步情況。 續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據（如排放污染物的種類(lèi)、數量，直接人員傷亡和經(jīng)濟損失），事件發(fā)生初步原因分析、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。 處理結果報告采用書(shū)面報告，確保在事件處置結束后的3個(gè)工作日內以書(shū)面報告提交給翔安區環(huán)保分局等有關(guān)主管部門(mén)。處理結果報告應報告處理事件的措施、過(guò)程和結果、事件發(fā)生的原因分析、事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、事件教訓和今后的預防措施等，以及參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。 4.3.3啟動(dòng)應急響應 總經(jīng)理或副總經(jīng)理接到事件報告后，應立即成立應急指揮部，啟動(dòng)相應應急預案，及時(shí)調度指揮，通知各應急小組進(jìn)行應急處置。流程見(jiàn)附件10.7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置流程圖。 4.3.4應急監測 根據公司存在的環(huán)境事件源及風(fēng)險大小，著(zhù)重監測危險化學(xué)品泄露或工藝廢氣超標排放造成的大氣污染物擴散情況，以及火災爆炸事故發(fā)生時(shí)可能產(chǎn)生的消防廢水水質(zhì)。 根據公司的實(shí)際檢測能力，當發(fā)生較大及以下危險化學(xué)品泄露事件時(shí)，公司質(zhì)量安全部人員在接到報告后應根據現場(chǎng)情況參照 《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》，使用便攜式檢測儀器進(jìn)行應急監測。當發(fā)生重大泄露事件、污染物擴散到廠(chǎng)界外或火災、爆炸產(chǎn)生洗消廢水時(shí)，則配合地方環(huán)境監測機構、職業(yè)衛生監督機構開(kāi)展相關(guān)應急監測工作，同時(shí)繼續做好公司事件現場(chǎng)和生產(chǎn)區域內的應急監測工作，并及時(shí)將監測結果報告應急指揮部。 （1）監測方案
應急監測通常采集具有代表性的瞬時(shí)樣品，為迅速查明突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類(lèi)（或名稱(chēng)）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，在已有調查資料的基礎上，充分利用現場(chǎng)快速監測方法和實(shí)驗室現有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認。 為快速監測突發(fā)環(huán)境事件的污染物，首先對具有代表性的瞬時(shí)樣品采用的快速監測方法，如檢測試紙、快速檢測設備和便攜式檢測儀器的監測方法及現行實(shí)驗室分析方法。 根據現場(chǎng)快速監測結果，對樣品進(jìn)行平行實(shí)驗室分析，采用國家環(huán)境保護標準或行業(yè)標準進(jìn)行監測，并得出定性、定量或半定量監測結果。 （2）跟蹤監測、報告、評價(jià) 污染物質(zhì)進(jìn)入周?chē)h(huán)境后，隨著(zhù)稀釋、擴散和降解等作用，其濃度會(huì )逐漸降低。為掌握污染程度、范圍及變化趨勢，在事件發(fā)生后，要進(jìn)行連續的跟蹤監測，直至環(huán)境恢復正常。 應急監測報告以及時(shí)、快速報送為原則，采用電話(huà)、傳真、監測快報等到形式立即上報，跟蹤監測結果以監測簡(jiǎn)報形式次日報送，事件處理完畢后由廈門(mén)市環(huán)境監測站同安分站或第三方出具監測報告。 根據監測結果，對照公司執行的污染物排放標準，對污染物變化趨勢進(jìn)行分析和對污染擴散范圍進(jìn)行預測。當監測點(diǎn)的監測結果數據處于下降狀態(tài)時(shí)，可以判斷污染物正在降解，擴散范圍正在縮小；當數據低于排放標準時(shí)，可以判斷該取樣點(diǎn)周邊范圍已恢復正常。根據各監測布點(diǎn)的跟蹤數據，慢慢縮小監測范圍，適時(shí)調整監測方案。 （3）安全防護措施 進(jìn)入突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)的應急監測人員，必須注意自身的安全防護，至少二人同行。進(jìn)入事件現場(chǎng)監測，須經(jīng)現場(chǎng)指揮、警戒人員許可，在確認安全的情況下，按規定佩戴必需的防護設備。進(jìn)入受限空間或登高采樣，應穿戴防化服或佩帶防護安全帶。 （4）內部、外部應急監測分工 應急監測由質(zhì)量安全部人員攜帶使用便攜式氣體檢測報警儀進(jìn)行監測。應急指揮部根據監測結果對污染物變化趨勢進(jìn)行分析和對污染擴散范圍進(jìn)行預測。 污染事件涉及到廠(chǎng)界或跨區域，由質(zhì)量安全部安全員聯(lián)系同安監測站或第三方監測機構進(jìn)行現場(chǎng)監測，并由監測機構負責協(xié)調、組織實(shí)施應急監測，公司相關(guān)人員配合。 4.4應急處置 根據環(huán)境風(fēng)險評估報告，針對危險化學(xué)品泄露、火災、爆炸及生產(chǎn)工藝廢氣事故排放、危險廢物泄露、火災環(huán)境事件類(lèi)型，結合環(huán)境事件分級，應急處置流程如下。 4.4.1危險化學(xué)品泄露、火災、爆炸應急處置
4.4.2生產(chǎn)廢氣事故排放應急處置 粉塵及廢氣處理設備在運行過(guò)程中可能出現的故障主要有脈沖式除塵器故障、濾筒破裂、過(guò)濾棉堵塞、風(fēng)機故障、活性碳吸附飽和等，從而導致車(chē)間生產(chǎn)工藝廢氣事故排放。出現上述情況時(shí)采取以下措施： （1）立即通知車(chē)間進(jìn)行減產(chǎn)或停產(chǎn)，關(guān)閉風(fēng)機，對粉塵及廢氣處理設備故障部位進(jìn)行檢修； （2）若濾筒破裂、過(guò)濾棉堵塞，關(guān)閉風(fēng)機，更換濾筒或過(guò)濾棉； （3）若活性碳吸附飽和，檢查活性碳脫附情況，確保人員按照脫附周期進(jìn)行脫附。并且定期觀(guān)察在線(xiàn)監測系統脫附效率數據，根據活性碳脫附效率情況，適時(shí)安排更換活性碳。 4.4.3危險廢物泄露、火災事件應急處置 危險廢物若發(fā)生泄露，則采取以下措施： （1）第一發(fā)現者立即通知質(zhì)安部危廢管理人員； （2）第一發(fā)現者立即對泄漏的容器進(jìn)行堵漏，少量泄露時(shí)用沙子圍堵泄漏，用棉布條吸附泄漏出的危廢。大量泄漏時(shí)采用圍堵的方式將泄漏的危廢盡快收集，防止溢出圍堰進(jìn)入下水道、排洪溝等； （3）危險廢物管理人員接到通知后，應立刻趕赴現場(chǎng)，指揮現場(chǎng)作業(yè)人員，進(jìn)行現場(chǎng)處置； （4）確認泄露已經(jīng)完全得到控制，解除警戒； （5）分析泄漏的原因并采取改進(jìn)措施，同時(shí)及時(shí)轉運危險廢物，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。 危險廢物若發(fā)生火災，則采取以下措施： （1）第一發(fā)現者立即就近取用干粉滅火器進(jìn)行滅火，同時(shí)向周?chē)藛T呼救； （2）按照4.4.1危險化學(xué)品火災應急處置，開(kāi)展現場(chǎng)救援； （3）火災得到控制后，對現場(chǎng)進(jìn)行清理，對燃燒產(chǎn)生的廢渣、廢液進(jìn)行收集； （4）分析火災發(fā)生的原因并采取改進(jìn)措施，同時(shí)及時(shí)轉運危險廢物，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。 4.4.4應急救援隊伍的調度及物資保障供應程序 （1）公司應急工作小組的調度由應急指揮部負責，各應急工作小組成員的召集由組長(cháng)負責，應急指揮部、各應急工作小組組長(cháng)及各應急人員的名單、聯(lián)絡(luò )方式見(jiàn)附件10.2.1。外部應急救援機構聯(lián)系方式見(jiàn)附件10.2.2。 （2）公司現有應急物資儲備清單見(jiàn)附件10.8，應急物資的日常維護、供應由公司行政部完成、質(zhì)量安全部監督，事故發(fā)生時(shí)，應急物資保障供應由后勤保障組完成。 受傷人員或中毒人員經(jīng)醫療急救組進(jìn)行初步救助后，由醫療急救組和后勤保障組負責送往同民醫院。 當政府及相關(guān)部門(mén)介入突發(fā)環(huán)境事件應急處置過(guò)程時(shí)，公司應極力配合，將掌握的突發(fā)情況信息及時(shí)告知，現場(chǎng)提供技術(shù)人員，相關(guān)專(zhuān)家，應急裝備和物資等。同時(shí)開(kāi)展公司人員疏散。 符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件 （1）事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)解除； （2）泄漏降至規定限值內，環(huán)境監測符合相關(guān)標準； （3）事件造成的危害已徹底清除，無(wú)繼發(fā)可能； （4）事件現場(chǎng)各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要，經(jīng)應急指揮機構批準后； （5）外部警報解除。 （1）事件條件已經(jīng)消除，由公司應急總指揮下達應急終止命令（較大和一般環(huán)境事件）； （2）現場(chǎng)救援指揮部確認終止，由本公司提出，經(jīng)上級應急指揮部批準（重大環(huán)境事件）； （3）應急狀態(tài)終止后，現場(chǎng)繼續進(jìn)行監測，直到其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。 （1）將事件情況如實(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報告； （2）保護好事件現場(chǎng)； （3）向事件調查小組移交事件發(fā)生及應急處理過(guò)程所有記錄，配合事件調查小組取得相關(guān)證據； （4）公司應急指揮部總結事件原因，提出（或根據相關(guān)監管部門(mén)）整改要求和整改期限，落實(shí)整改資金、人員和措施；總結事件應急救援工作，并報告區、市主管部門(mén)； （5）總結事件原因，舉一反三，組織各部門(mén)進(jìn)行隱患排查，并按規定整改。 （1）事件解除后，公司組織人員穩定員工心態(tài)，安撫受害和受影響人員、相關(guān)方，同時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和人員認真分析事件原因，擬定整改計劃、措施、期限，按“四不放過(guò)”的原則，落實(shí)防范、整改措施，待公司生產(chǎn)環(huán)境、防范措施、安全環(huán)保意識等達到要求并經(jīng)相關(guān)監管部門(mén)批準，方可繼續生產(chǎn)。 （2）事件導致人員傷亡的，公司應配合政府相關(guān)部門(mén)做好善后工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、征用物資補償、救援費用支付、災害重建、污染物收集清理及處置等事項；根據政府規定支付相應的喪葬費、醫療費、交通費、住宿費等因事件而產(chǎn)生的損失、費用。 （3）事件發(fā)生后，由公司企業(yè)管理部聯(lián)系保險機構開(kāi)展相關(guān)的保險理賠工作； （4）質(zhì)量安全部負責聯(lián)系有資質(zhì)的單位對事件救援產(chǎn)生的危險廢物、廢液進(jìn)行無(wú)害化處置。其中廢水、消防廢液引流至廠(chǎng)區600m3事故應急池，再由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置；應急救援工作人員使用過(guò)的衣物、工具和設備：集中收集，處理后符合要求的可繼續使用；大量泄漏的原料控制在車(chē)間、倉庫圍堰內進(jìn)行統一收集，小量泄漏采用棉布條等可吸附材料覆蓋吸收，然后交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。 （1）應急響應和救援工作結束后，由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理牽頭，組織公司有關(guān)人員，對事件進(jìn)行認真分析、總結，提出后續工作重點(diǎn)，落實(shí)崗位安全責任、安全操作規程，防止類(lèi)似事件發(fā)生； （2）質(zhì)量安全部負責收集、整理救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專(zhuān)家對應急救援過(guò)程和應急救援保障工作進(jìn)行總結和評估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議； （3）根據總結和評估，公司組織人員對應急預案進(jìn)行評審、修改、宣貫、培訓、演練。 公司應急組織體系下設醫療急救組、現場(chǎng)處置組、通訊聯(lián)絡(luò )組、疏散引導組、治安警戒組、后勤保障組等應急處置小組，應急小組成員均為在職員工，且以現場(chǎng)人員為主，名單詳見(jiàn)附件10.2.1公司應急救援聯(lián)絡(luò )名單、方式與24小時(shí)值班電話(huà)。其余員工作為增援人員，在緊急情況下，可起到增援、替補的作用。 財務(wù)部門(mén)按照公司《安全投入保障管理制度》規定提取安全費用，公司用于應急救援體系建設、應急救援物資采購、應急救援人員培訓、應急救援演練等方面的費用、支出列入安全費用范疇，安全費用專(zhuān)款專(zhuān)用，公司安全生產(chǎn)委員會(huì )對安全費用的提取、支出、節余進(jìn)行監督、審核，財務(wù)部門(mén)應保障公司應急狀態(tài)時(shí)應急經(jīng)費的及時(shí)到位。 詳見(jiàn)附件10.8應急物資儲備清單及《廈門(mén)雙瑞船舶涂料有限公司環(huán)境應急資源調查報告》。 事件應急條件下由醫療急救組負責執行有關(guān)初級救護事項及和醫療機構聯(lián)系并提供必要的信息，準備各種急救藥品，負責傷者送醫事宜。 公司在生產(chǎn)部辦公室備有應急藥品，主要針對生產(chǎn)現場(chǎng)出現的高溫中暑、機械傷害等情況適用。出現有機溶劑或涂料產(chǎn)品皮膚接觸、眼睛接觸、吸入、食入等狀況時(shí)，緊急處置措施如下： 皮膚接觸：脫去被污染的衣著(zhù)，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。在機修車(chē)間二樓設有更衣室和淋浴房，可滿(mǎn)足緊急情況下的應急救護。 眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫。車(chē)間現場(chǎng)、倉庫設有5處洗眼池。 吸入：迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫。 食入：飲足量溫水，催吐。就醫。 公司目前有各類(lèi)汽車(chē)4部，可供指揮部調用，用于人員疏散、傷員送醫、應急物資運送等。車(chē)輛由車(chē)隊長(cháng)蘇景陽(yáng)（手機：13720879485）根據后勤保障組需求統一調度。 車(chē)輛集結地點(diǎn)：公司停車(chē)場(chǎng)。 （1）應急指揮部設于辦公樓門(mén)前。 （2）現場(chǎng)通訊方式有喊話(huà)器、電話(huà)。 （3）公司對外通訊方式，電話(huà)、手機、傳真。 應急通訊聯(lián)絡(luò )詳見(jiàn)10.2.1公司應急救援聯(lián)絡(luò )名單、方式與24小時(shí)值班電話(huà)及10.2.2外部應急聯(lián)系方式表。 公司擁有各類(lèi)化學(xué)專(zhuān)業(yè)人才以及安全管理人員多名，熟悉本公司原材料、產(chǎn)品理化特性，事件發(fā)生時(shí)，可組成內部應急救援專(zhuān)家隊伍，以提供相應的技術(shù)支撐。 公司與廈門(mén)市環(huán)保、安全、消防等各方面的專(zhuān)家建立聯(lián)系，定期邀請專(zhuān)家對公司人員開(kāi)展環(huán)保、安全、應急等方面的培訓，為公司環(huán)保隱患的整改提供建議，事件發(fā)生時(shí)為應急處置行動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)指導以及事件發(fā)生原因分析等。 本公司設有值班室和進(jìn)出道閘，可以進(jìn)行有效的警戒和治安。必要時(shí)可以請求附近派出所進(jìn)行增援。 演練內容包括危險化學(xué)品、危險廢物泄露應急處置，火災、爆炸及次生污染物應急處置，生產(chǎn)工藝廢氣事故排放應急處置等。 演練形式包括現場(chǎng)演練和桌面演練。綜合應急預案演練由質(zhì)量安全部組織。綜合應急預案演練時(shí)應覆蓋全公司范圍，公司人員均參加應急救援演練。現場(chǎng)處置方案演練由所在部門(mén)組織演練。綜合應急預案每年至少演練一次，現場(chǎng)處置方案每半年至少演練一次。 演練的內容應包括制定演練計劃和方案，演練準備、演練實(shí)施等，演練過(guò)程應形成文字記錄（見(jiàn)第四篇附件10.11 應急演練記錄表）和影像記錄。 8.1.2演練的評價(jià)、總結與追蹤 應急演練結束后，應急救援指揮部組織各小組對應急演練過(guò)程進(jìn)行討論，分析演練過(guò)程中的得失，在討論的基礎上得出結論，根據結論修改應急預案，提高應急預案的可操作性和科學(xué)合理性。應急救援指揮部對本次演練的目的、意義、過(guò)程、結果、收獲做出評價(jià)，并記錄在案。 通過(guò)演練評價(jià)，確定演練是否達到演習目標要求，檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務(wù)的能力，發(fā)現應急救援體系、應急執行程序或應急組織中存在的問(wèn)題，發(fā)現和找出不足項、整理項和改進(jìn)項，最終將預案提高到一個(gè)新的水平。 近年突發(fā)環(huán)境事件應急預案演練情況如下。
8.2.1培訓內容 為確保快速、有序和有效的應急能力，公司所有人員應認真學(xué)習本預案內容，明確各部門(mén)、人員在事件發(fā)生時(shí)所承擔的責任，掌握正確的避險方法。對周邊群眾應告知危險物質(zhì)的危害及避險方法。 公司應加強對員工的安全、環(huán)保、消防等方面的日常培訓以及應急培訓，培訓內容： （1）如何識別危險； （2）如何啟動(dòng)應急警報系統； （3）危險物質(zhì)泄漏控制措施； （4）初起火災滅火方法； （5）各種事件應急方法及事件預防、避險、自救、互救常識； （6）正確使用防護用品； （7）人員的安全疏散； （8）對周邊的宣傳； （9）其他 培訓采用公告宣傳、事件講座、內部上課交流、資質(zhì)機構培訓、外聘教師授課等形式相結合；培訓時(shí)間由質(zhì)量安全部在編制年度培訓計劃時(shí)同時(shí)列入。 （1）針對性：針對公司最有可能發(fā)生環(huán)境事件的原料、場(chǎng)所、崗位進(jìn)行相應的教育培訓，要求崗位操作人員能熟練掌控本崗位的危險特性、隱患排查、初起事件控制，并進(jìn)行考核、記錄和存檔； （2）定期性：定期培訓安全知識，定期舉辦應急救援設備的操作演練。 為確保快速、有序和有效的應急能力，公司所有應急指揮部成員和各專(zhuān)業(yè)救援隊成員、全廠(chǎng)員工應認真學(xué)習本預案內容，明確在救援現場(chǎng)所擔負的責任， 應急培訓納入到公司年度培訓計劃和安全培訓計劃，主要包括應急預案學(xué)習、安全知識培訓、職業(yè)健康安全培訓、部門(mén)班組安全活動(dòng)、急救知識培訓等。 在事件應急救援行動(dòng)中，有下列表現的部門(mén)和個(gè)人，根據公司規定予以獎勵： （1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)； （2）防止或搶救事件有功，使公司財產(chǎn)免受損失或減少損失； （3）對應急工作提出重大建議，實(shí)施后效果顯著(zhù)的； （4）對事件反應迅速，避免員工損傷、公司財產(chǎn)受損的； （5）其他符合嘉獎的情形。 在事件應急救援行動(dòng)中，有下列行為的部門(mén)和個(gè)人，根據公司規定予以處罰，涉及民事或刑事責任的，送交司法機關(guān)處置： （1）發(fā)現事件后不及時(shí)報告或隱瞞不報； （2）不服從應急總指揮或主管的命令，不配合其他救援人員執行應急救援工作的； （3）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或物質(zhì)的； （4）散布謠言，擾亂社會(huì )和公司秩序，導致公司形象受損的； （5）其他符合處罰的情形。 （1）應急預案：針對可能發(fā)生的事件，為迅速、有序的開(kāi)展應急行動(dòng)而預先制定的行動(dòng)方案。 （2）應急準備：針對可能發(fā)生的事件，為迅速、有序開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。 （3）應急響應：事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應急行動(dòng)。 （4）應急救援：在應急響應過(guò)程中，為消除、減少事件危害，防止事件擴大或惡化，最大限度的降低事件造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 （5）重大事故：指工業(yè)活動(dòng)的重大火災、爆炸或毒物泄漏事故，并給現場(chǎng)人員或公眾帶來(lái)嚴重危害，或財產(chǎn)造成重大損失，對環(huán)境造成嚴重污染事件。 （6）次生災害：指由突發(fā)事件造成的周?chē)h(huán)境、周?chē)O施破壞而引發(fā)的災害，如房屋破損，水管、燃氣管道的破裂以及人員傷亡等。 （7）環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì )經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。 （8）突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區的經(jīng)濟社會(huì )穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 （9）環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。 本預案經(jīng)專(zhuān)家評審合格，并經(jīng)公司總經(jīng)理批準后發(fā)布實(shí)施。 本預案由預案編制小組（附件10.10）負責制定、質(zhì)量安全部負責解釋。 本預案于2013年第一次制訂，并于2013年12月完成備案，2016年2月，委托福建閩科環(huán)保科技開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，在環(huán)境風(fēng)險評估的基礎上，2016年5月對預案進(jìn)行第一次修訂，版本/修改次：A/1，2016年8月4日組織開(kāi)展了本預案的現場(chǎng)專(zhuān)家評審，評審意見(jiàn)和結論附后。2018年7月進(jìn)行第二次修訂，版本/修改次：A/2,2018年7月10日實(shí)施。2019年8月，委托廈門(mén)市庚壕環(huán)境科技集團有限責任公司重新開(kāi)展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估，于2019年10月組織專(zhuān)家評審，2019年10月修訂完成并頒布實(shí)施。 本預案自2019年10月18日起實(shí)施。 10.1突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告 （見(jiàn)附件1：另附） 10.2企業(yè)內部應急人員的職責、姓名、電話(huà)清單和外部單位聯(lián)系電話(huà) 10.2.1公司應急救援聯(lián)絡(luò )名單、方式與24小時(shí)值班電話(huà) 10.2.2外部應急聯(lián)系方式 外部應急聯(lián)系表
10.3事件報告記錄表 事件報告記錄表 主送單位： 年 月 日
10.4廠(chǎng)區地理位置、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖及距離表
10.6雨水污水管網(wǎng)圖、安全風(fēng)險分布圖、應急疏散圖、應急物資分布圖
10.7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置流程圖
注：應急演練除要有預案、記錄表外，還應有演練方案、演練照片、演練總結及詳細的改進(jìn)建議等。
一、生產(chǎn)車(chē)間現場(chǎng)處置預案
事件發(fā)生后，發(fā)現人立即呼喚附近其他同事，采取堵漏措施，向工段長(cháng)報告事件狀況。工段長(cháng)下達停止作業(yè)命令，迅速組織、指揮現場(chǎng)附近人員，形成第一救援力量進(jìn)行初期救援，指定專(zhuān)人使用車(chē)間防爆電話(huà)（7259903、7253796）向生產(chǎn)部部長(cháng)報告事件情況。生產(chǎn)部部長(cháng)（部長(cháng)不在崗時(shí)，由副部長(cháng)負責）接到事件報告后，趕赴現場(chǎng)，立即組織其他人員形成第二救援力量投入救援，指揮現場(chǎng)處置，負責向相關(guān)部門(mén)、副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告事件。 總經(jīng)理接到爆炸、大規模火災或重大環(huán)境事件報告后，應在10分鐘內，向翔安區災害應急救援中心、翔安區生態(tài)環(huán)境管理局、翔安區應急管理局等有關(guān)部門(mén)報告，聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)綜合應急預案附件10.2.2外部應急聯(lián)系方式表。 針對危險化學(xué)品泄露事件，現場(chǎng)處置措施如下：
針對危險化學(xué)品火災事故，現場(chǎng)處置措施如下：
◆救援人員應佩戴防毒面具等個(gè)人防護用具； ◆不可將消防水直接向現場(chǎng)噴射，以防泄漏溶劑隨水流擴散，現場(chǎng)嚴禁使用易產(chǎn)生火花工具、容器，嚴禁攜帶任何火種； ◆隨時(shí)注意風(fēng)向變化，保持救援人員應保持在事件的上風(fēng)或側風(fēng)方向； ◆安全員對空氣中的易燃易爆氣體濃度進(jìn)行監測，當易燃易爆氣體含量百分比達到爆炸下限的50%時(shí)，現場(chǎng)救援負責人應下達撤離命令； ◆使用干粉滅火器進(jìn)行滅火時(shí)，操作人員應站在上風(fēng)向或側風(fēng)向，同時(shí)應距火點(diǎn)3米外對準火焰根部進(jìn)行噴射。使用推車(chē)式干粉滅火器、消防栓時(shí)，應由兩人進(jìn)行操作； ◆火災處置應抓住有利時(shí)機，盡量在火災的初起階段進(jìn)行滅火，防止事件擴大造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失，以及避免產(chǎn)生大量的洗消廢水； ◆如事件有進(jìn)一步擴大，現場(chǎng)指揮者應及時(shí)作出撤退命令，救援人員應分批撤離或全部撤離事件現場(chǎng)，轉用消防水冷卻火場(chǎng)周?chē)?/span> ◆對燒燙傷的處理，嚴禁挑破水泡，不得在燒燙傷部位敷涂物品，應立即聯(lián)系送醫； ◆使用過(guò)的吸附材料應統一收集后交由有資質(zhì)的公司進(jìn)行無(wú)害化處理； ◆利用車(chē)間的儲罐應急池收集消防廢水，并由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，確保事件救援用水清凈下水。
事件發(fā)生后，發(fā)現人立即呼喚附近其他同事，采取堵漏措施，向倉庫管理人員報告事件狀況。倉庫管理員下達停止作業(yè)命令，迅速組織、指揮現場(chǎng)附近人員，形成第一救援力量進(jìn)行初期救援，同時(shí)向物資供應部部長(cháng)報告事件情況。物資供應部部長(cháng)接到事件報告后，趕赴現場(chǎng)，立即向生產(chǎn)部部長(cháng)、質(zhì)量安全部報告，同時(shí)由生產(chǎn)部部長(cháng)組織生產(chǎn)車(chē)間其他人員形成第二救援力量投入救援，指揮現場(chǎng)處置。物資供應部部長(cháng)負責向副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告事件。 總經(jīng)理接到爆炸、大規模火災或重大環(huán)境事件報告后，應在10分鐘內，向翔安區災害應急救援中心、翔安區生態(tài)環(huán)境管理局、翔安區應急管理局等有關(guān)部門(mén)報告，聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)綜合應急預案附件10.2.2外部應急聯(lián)系方式表。 針對危險化學(xué)品泄露事件，現場(chǎng)處置措施如下：
針對危險化學(xué)品火災事故，現場(chǎng)處置措施如下：
◆救援人員應佩戴防毒面具等個(gè)人防護用具； ◆不可將消防水直接向現場(chǎng)噴射，以防泄漏溶劑隨水流擴散，現場(chǎng)嚴禁使用易產(chǎn)生火花工具、容器，嚴禁攜帶任何火種； ◆隨時(shí)注意風(fēng)向變化，保持救援人員應保持在事故的上風(fēng)或側風(fēng)方向； ◆安全員對空氣中的易燃易爆氣體濃度進(jìn)行監測，當易燃易爆氣體含量百分比達到爆炸下限的50%時(shí)，現場(chǎng)救援負責人應下達撤離命令； ◆使用干粉滅火器進(jìn)行滅火時(shí)，操作人員應站在上風(fēng)向或側風(fēng)向，同時(shí)應距火點(diǎn)3米外對準火焰根部進(jìn)行噴射。使用推車(chē)式干粉滅火器、消防栓時(shí)，應由兩人進(jìn)行操作； ◆火災處置應抓住有利時(shí)機，盡量在火災的初起階段進(jìn)行滅火，防止事故擴大造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失，以及避免產(chǎn)生大量的洗消廢水； ◆如事故有進(jìn)一步擴大，現場(chǎng)指揮者應及時(shí)作出撤退命令，救援人員應分批撤離或全部撤離事故現場(chǎng)，轉用消防水冷卻火場(chǎng)周?chē)?/span> ◆對燒燙傷的處理，嚴禁挑破水泡，不得在燒燙傷部位敷涂物品，應立即聯(lián)系送醫； ◆使用過(guò)的吸附材料應統一收集后交由有資質(zhì)的公司進(jìn)行無(wú)害化處理； ◆利用車(chē)間的儲罐應急池收集消防廢水，并由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，確保事故救援用水清凈下水。
附件2
廈門(mén)雙瑞船舶涂料有限公司 2019年10月
一、環(huán)境應急資源調查工作的目的 在任何工業(yè)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著(zhù)現代化工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過(guò)程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當事故或災害不可能完全避免的時(shí)候，建立重大事故環(huán)境應急救援體系，組織及時(shí)有效的應急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險或控制災害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是惟一手段。 根據國家法律法規要求，結合本公司實(shí)際情況，為了積極應對發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件以及因自然災害引發(fā)的各種突發(fā)環(huán)境事件，有序、高效地組織事故搶險救援工作，最大限度調動(dòng)各應急資源，阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無(wú)序排放，最大可能避免對公共環(huán)境造成的污染沖擊，特編制本公司環(huán)境應急資源調查報告。 二、公司內部環(huán)境應急資源 1、環(huán)境應急隊伍 公司現有員工約131人，為應對可能發(fā)生的各類(lèi)事故，公司建立了應急組織體系，成立事故應急救援處置指揮部，負責組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理分別擔任總指揮和副總指揮。指揮部下設醫療急救組、現場(chǎng)處置組、通訊聯(lián)絡(luò )組、疏散引導組、治安警戒組、后勤保障組。應急組織體系與職責見(jiàn)預案2.1內部應急組織機構與職責部分。應急小組成員均為在職員工，且以現場(chǎng)人員為主，應急隊伍組成共52人，名單詳見(jiàn)預案附件10.2.1公司應急救援聯(lián)絡(luò )名單、方式與24小時(shí)值班電話(huà)。其余員工作為增援人員，在緊急情況下，可起到增援、替補的作用。 2、物資及裝備 公司擁有較為完整的應急物資和器材，包括動(dòng)力設備、全廠(chǎng)視頻監控、甲類(lèi)區域消防監視報警系統以及個(gè)體防護用品、滅火器材、圍堵物資、應急藥品和一系列工器具，同時(shí)公司按照風(fēng)險評估結果，公司建設了600立方的事故應急池，雨水切換閥，并對雨水截止閥進(jìn)行了完善，詳見(jiàn)預案附件10.8應急物資儲備清單。各類(lèi)應急物資的日常維護、供應由公司行政部完成、質(zhì)量安全部監督，事故發(fā)生時(shí)，應急物資保障供應由后勤保障組完成。 公司目前有各類(lèi)汽車(chē)3部，可供指揮部調用，用于人員疏散、傷員送醫、應急物資運送等。車(chē)輛由車(chē)隊長(cháng)根據后勤保障組需求統一調度。 通信與信息保障方面，公司各崗位均安裝外線(xiàn)直撥電話(huà)，生產(chǎn)車(chē)間配備兩臺防爆外線(xiàn)直撥電話(huà)，應急通訊聯(lián)絡(luò )詳見(jiàn)預案10.2.1公司應急救援聯(lián)絡(luò )名單、方式與24小時(shí)值班電話(huà)。 財務(wù)部門(mén)按照公司《安全投入保障管理制度》規定提取安全費用，公司用于應急救援體系建設、應急救援物資采購、應急救援人員培訓、應急救援演練等方面的費用、支出列入安全費用范疇，安全費用專(zhuān)款專(zhuān)用，公司安全生產(chǎn)委員會(huì )對安全費用的提取、支出、節余進(jìn)行監督、審核，財務(wù)部門(mén)應保障公司應急狀態(tài)時(shí)應急經(jīng)費的及時(shí)到位。 本公司設有值班室和進(jìn)出道閘，可以進(jìn)行有效的警戒和治安。必要時(shí)可以請求附近派出所進(jìn)行增援。 5、科學(xué)技術(shù)保障 公司擁有各類(lèi)化學(xué)專(zhuān)業(yè)人才以及安全管理人員多名，熟悉本公司原材料、產(chǎn)品理化特性，事件發(fā)生時(shí)，可組成內部應急救援專(zhuān)家隊伍，以提供相應的技術(shù)支撐。 公司與廈門(mén)市環(huán)保、安全、消防等各方面的專(zhuān)家建立聯(lián)系，定期邀請專(zhuān)家對公司人員開(kāi)展環(huán)保、安全、應急等方面的培訓，為公司環(huán)保隱患的整改提供建議，事件發(fā)生時(shí)為應急處置行動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)指導以及事件發(fā)生原因分析等。 三、外部環(huán)境應急資源 1、單位互助 與公司相鄰近的單位原來(lái)為科之杰新材料有限公司，長(cháng)期以來(lái)，同公司保持著(zhù)良好的互動(dòng)關(guān)系。近年來(lái)隨著(zhù)火炬孵化園建成后，相繼有些企業(yè)入駐，公司與廈門(mén)傳福堂藥業(yè)有限公司等開(kāi)始開(kāi)展互動(dòng)。 公司與臨近火炬安監站、消防大隊、廈門(mén)市翔安生態(tài)環(huán)境局、翔安應急管理局等主管單位建立了日常聯(lián)系，當事故擴大需要外部力量救援時(shí)，可以請求支援，主要部門(mén)有： 區公安部門(mén) 協(xié)助公司進(jìn)行警戒，封鎖相關(guān)要道，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng)和污染區。 消防大隊 發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，進(jìn)行遇險人員的救護。 翔安生態(tài)環(huán)境局 提供事故時(shí)的實(shí)時(shí)監測和污染區的善后處理建議。 翔安應急管理局 提供危險化學(xué)品事故的相關(guān)技術(shù)支持。 醫療單位 提供傷員的治療服務(wù)和現場(chǎng)救護所需要的藥品和人員。 監測機構 提供事故狀態(tài)下水、氣等的應急監測。 2、外部應急有關(guān)單位聯(lián)系電話(huà)
四、總結 通過(guò)對公司現有環(huán)境應急資源的調查摸底，應急物資基本齊全，分布較合理，管理有一定的提升。 附件：應急物資與裝備一覽 附件： 應急物資與裝備一覽表
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廈門(mén)火炬高新區翔安產(chǎn)業(yè)區內垵中路168號
